অর্থায়নের সংজ্ঞা দাও, সরকারি অর্থায়নের ধারণা উদাহরণসহ ব্যাখ্যা কর।

My Ads

অর্থায়নের সংজ্ঞা দাও, সরকারি অর্থায়নের ধারণা উদাহরণসহ ব্যাখ্যা কর।

১. অর্থায়নের সংজ্ঞা (Definition of Finance)

সাধারণ অর্থে, অর্থায়ন (Finance) বলতে অর্থ বা তহবিল সংগ্রহ, বণ্টন এবং ব্যবস্থাপনা করাকে বোঝায়। তবে ব্যাপক অর্থে—কোনো উদ্দেশ্য অর্জনের জন্য কোথা হতে, কী পরিমাণে, কীভাবে এবং কী শর্তে তহবিল সংগ্রহ করা হবে এবং সংগৃহীত তহবিল কোন কোন খাতে লাভজনকভাবে বিনিয়োগ বা ব্যবহার করা হবে—তৎসংক্রান্ত যাবতীয় পরিকল্পনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ ও বাস্তবায়ন কার্যবলীকে অর্থায়ন বলে।

প্রামাণ্য সংজ্ঞা (Standard Definitions):

অধ্যাপক এল. জে. গিটম্যান (L. J. Gitman)-এর মতে: “Finance is the art and science of managing money.” অর্থাৎ, “অর্থায়ন হলো অর্থ বা তহবিল ব্যবস্থাপনার বিজ্ঞান ও কলা।”
সংক্ষেপে: অর্থায়ন মূলত দু’টি প্রধান সিদ্ধান্তের ওপর দাঁড়িয়ে থাকে—ক. তহবিল সংগ্রহ সিদ্ধান্ত (Financing Decision) এবং খ. মূলধন বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত (Investment Decision)।

২. সরকারি অর্থায়নের ধারণা (Concept of Public Finance)

রাষ্ট্র বা সরকারি খাতের আর্থিক ব্যবস্থা পরিচালনার রূপরেখাকে সরকারি অর্থায়ন (Public Finance) বলে। কোনো দেশের সরকার (কেন্দ্রীয় বা স্থানীয় সরকার) রাষ্ট্র পরিচালনা, দেশের সার্বিক অবকাঠামোগত উন্নয়ন, সামাজিক কল্যাণ এবং নিরাপত্তার জন্য কীভাবে অর্থ সংগ্রহ করবে এবং কোন কোন খাতে ব্যয় করবে—তার পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নকেই সরকারি অর্থায়ন বলা হয়।

বিশেষ দ্রষ্টব্য (ব্যবসায়িক অর্থায়নের সাথে মূল অমিল): সাধারণ ব্যবসায়িক অর্থায়নে “আগে আয়, তারপর ব্যয়” নির্ধারণ করা হয়। কিন্তু সরকারি অর্থায়নের ক্ষেত্রে বিষয়টি সম্পূর্ণ বিপরীত! এখানে “আগে ব্যয়ের পরিমাণ নির্ধারণ করা হয়, এবং পরবর্তীতে সেই ব্যয় নির্বাহের জন্য আয়ের উৎস খোজা হয়।”

৩. সরকারি অর্থায়নের মূল উপাদানসমূহ (উদাহরণসহ)

সরকারি অর্থায়নকে প্রধানত দু’টি মূলভাগে ভাগ করে আলোচনা করা হয়:

(ক) সরকারি ব্যয়ের খাতসমূহ (Public Expenditure):

রাষ্ট্রীয় কার্যাবলী পরিচালনার জন্য সরকারকে প্রধানত দু’ধরনের ব্যয় করতে হয়:

১. উন্নয়নমূলক ব্যয় (Development Expenditure): দেশের দীর্ঘমেয়াদী অর্থনৈতিক অবকাঠামো গড়ে তোলার জন্য যে ব্যয় করা হয়।

উদাহরণ: পদ্মা সেতু নির্মাণ, রূপপুর পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র, মেট্রোরেল প্রকল্প, নতুন মহাসড়ক ও ফ্লাইওভার নির্মাণ ইত্যাদি। ২. রাজস্ব বা পরিচালন ব্যয় (Revenue/Operational Expenditure): রাষ্ট্রকে সচল রাখা ও দৈনন্দিন প্রশাসনিক কাজ পরিচালনার জন্য নিয়মিত ব্যয়।
উদাহরণ: সরকারি কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন-ভাতা প্রদান, প্রতিরক্ষা খাত (সেনা/নৌ/বিমানবাহিনী), শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতে ভর্তুকি প্রদান ইত্যাদি।

(খ) সরকারি আয়ের উৎসসমূহ (Public Revenue):

সরকারি ব্যয় নির্বাহ করার জন্য সরকার বিভিন্ন উৎস থেকে অর্থ সংগ্রহ করে। এই উৎসগুলোকে প্রধানত দু’টি ভাগে ভাগ করা যায়:

১. কর রাজস্ব (Tax Revenue): জনগণের ওপর সরকার কর্তৃক আরোপিত বাধ্যতামূলক দেয় অর্থ।

উদাহরণ: আয়কর (Income Tax), মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট/VAT), কাস্টমস ডিউটি বা আমদানি-রপ্তানি শুল্ক, সম্পূরক শুল্ক ইত্যাদি। ২. কর-বহির্ভূত রাজস্ব (Non-Tax Revenue): কর ছাড়া অন্য যেকোনো আইনি সেবা বা মাধ্যম থেকে সরকারের আয়।
উদাহরণ: সরকারি ব্যাংক ও প্রতিষ্ঠানের লভ্যাংশ, রেজিস্ট্রি ফি, সরকারি যানবাহনের ভাড়া/টোল, জরিমানা ও দণ্ড ইত্যাদি।

আরো ও সাজেশন:-

Honors Suggestion Links	প্রশ্ন সমাধান সমূহ
Degree Suggestion Links	BCS Exan Solution
HSC Suggestion Links	2016 সাল থেকে সকল জব পরীক্ষার প্রশ্ন উত্তর
SSC ‍& JSC Suggestion Links	বিষয় ভিত্তিক জব পরিক্ষার সাজেশন
গণিত এর সমাথান	Book PDF

৪. ঘাটতি অর্থায়ন ও বৈদেশীক অর্থায়ন (Deficit Financing)

অনেক সময় উন্নয়নশীল দেশগুলোতে সরকারি ব্যয়ের পরিমাণ সরকারি আয়ের চেয়ে বেশি হয়ে থাকে। একে ঘাটতি বাজেট (Deficit Budget) বলে। এই ঘাটতি পূরণের জন্য সরকার দুইভাবে অর্থ সংস্থান করে:

১. অভ্যন্তরীণ ঋণ (Internal Debt): দেশের ভেতর থেকে বাংলাদেশ ব্যাংক, বাণিজ্যিক ব্যাংক বা জনগণের কাছ থেকে সঞ্চয়পত্র বিক্রির মাধ্যমে ঋণ গ্রহণ।

২. বৈদেশিক ঋণ ও অনুদান (Foreign Debt & Grants): বিশ্বব্যাংক (World Bank), এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (ADB), বা আইডিবি (IDB) এর মতো আন্তর্জাতিক সংস্থা থেকে কম সুদে দীর্ঘমেয়াদী ঋণ বা অনুদান গ্রহণ।

৫. পরীক্ষার খাতায় আকর্ষনীয় উপস্থাপনের জন্য মাস্টার ছক

মূল বিষয়	সরকারি অর্থায়ন (Public Finance)	ব্যবসায়িক অর্থায়ন (Business Finance)
১. প্রধান লক্ষ্য	জনকল্যাণ ও সামাজিক উন্নয়ন	সর্বাধিক মুনাফা অর্জন ও সম্পদ বৃদ্ধিকরণ
২. বাজেটিং নীতি	আগে ব্যয় নির্ধারণ, পরে আয়ের উৎস খোঁজা হয়	আগে আয় নির্ধারণ, তারপর ব্যয় করা হয়
৩. আয়ের প্রধান উৎস	আয়কর, ভ্যাট, শুল্ক, বৈদেশিক ঋণ/অনুদান	শেয়ার ইস্যু, ঋণ গ্রহণ, বিক্রয় লব্ধ আয়
৪. গোপনীয়তা	সম্পূর্ণ উন্মুক্ত ও সংসদে বাজেট হিসেবে পেশ করা হয়	ব্যবসায়ের স্বার্থে গোপনীয়তা রক্ষা করা হয়

উপসংহার

পরিশেষে বলা যায়, অর্থায়ন হলো যেকোনো অর্থনৈতিক ব্যবস্থার হূৎপিণ্ড। আর সরকারি অর্থায়ন হলো একটি দেশের সার্বিক অর্থনৈতিক গতিশীলতা ও সামাজিক সুরক্ষার মূল চালিকাশক্তি। সঠিক ও পরিকল্পিত সরকারি অর্থায়নের মাধ্যমেই একটি দেশ অনুন্নত অবস্থা থেকে উন্নয়নশীল বা উন্নত রাষ্ট্রে রূপান্তরিত হতে পারে। তাই কমার্সের শিক্ষার্থীদের জন্য সরকারি অর্থায়নের নীতিমালা ও প্রক্রিয়ার মৌলিক জ্ঞান থাকা অত্যন্ত আবশ্যক।

একাডেমিক শিক্ষা বিষয়ক লিখিত প্রশ্ন সমাধান পেতে ক্লিক করুন।